El Programa Nacional de Renovación Urbana iniciado en 2003 para 4 años y prolongado varias veces hasta el 2015, tiene el objetivo de diversificar los barrios deprimidos en términos de morfologías (demoliciones de torres y reconstrucción de inmuebles intermedios o rehabilitaciones), tenencia (aparición de vivienda con opción a compra y de accesión) y composición social (atracción de clases medias con viviendas nuevas y reducciones de impuestos).Con una importante parte de subsidios del Estado, esta política enfocada a mejorar el ámbito físico de los barrios (vivienda, espacios públicos, vialidades, equipamientos…) tiene muy pocas componentes de desarrollo social y económico local así como articulaciones con las demás acciones públicas a favor de las zonas urbanas deprimidas. Esta razón, junto con el efecto de la crisis económica que vive el país pueden explicar que hoy, a pesar de las importantes inversiones, no se vean mejoras en términos de reducción de la pobreza, acceso al empleo o a formaciones universitarias, integración social etc.

Diferencias de concepciones y diferencias de éxitos

La evolución preocupante de los barrios modernos franceses se diferencia de los mexicanos por distintos aspectos. La mejor integración de los barrios mexicanos a las zonas de expansión urbana desde el principio ha favorecido su interacción con las ciudades, volviéndose parte integrante de ellas como supermanzanas verticales. En las plantas bajas de estos conjuntos existen comercios, restaurantes, equipamientos que atraen a personas del exterior, generando lugares de convivencia y de cohesión social.

Multifamiliar Morelos, Colonia Doctores, México DF.  Atravezado por calles, dispone de restaurantes comercios y servicos en las plantas bajas.

A comparación, los barrios periféricos franceses que desde el principio estuvieron muy mal conectados físicamente, se encuentran hoy rodeados por las ciudades que se han expandido, pero siguen aisladas por su imagen negativa que provoca una ausencia de transito en estos barrios. En muchos casos, los comercios desaparecieron o fueron vandalizados y los lugares de cohesión son distintos para cada comunidad étnica o religiosa. La ausencia de flujos entrantes del exterior acentúa el aislamiento físico de estas islas que representan los barrios modernos en las manchas urbanas.

Las viviendas sociales en renta en Francia fueron inicialmente pensadas como lugares de etapa para las familias, en donde pueden vivir un tiempo antes de acceder a una vivienda propia cuando su situación económica lo permitiera. Sin embargo está movilidad residencial ya ha disminuido mucho en el parque y las familias pobres que llegan no viven una mejora de su situación económica que les permita salir, lo cual provoca que las listas de espera para una vivienda social siguen creciendo mientras la calidad de la vivienda social en Francia se va degradando. En México, la venta de los departamentos, inicialmente rentados, permitió la consolidación y el mantenimiento de estas viviendas por sus propietarios. Si por supuesto existen también problemas de convivencia y mantenimiento de los espacios comunes, los multifamiliares mexicanos parecen tener un futuro más despejado con respecto al de las cités francesas.

Conclusión

La utopía urbana del Movimiento Moderno ha conocido varias realizaciones en el mundo a nivel de barrios (cités, multifamiliares…), como de ciudades enteras (Brasilia, Villes-Nouvelles en Francia…). Como lo intenta de demostrar este artículo a través de los ejemplos de Francia y México, el éxito que han tenido estas realizaciones ha sido distinto en función de la integración de los barrios funcionalistas a la ciudad y a las zonas de empleo. Si bien se ha pensado por el pasado que la forma urbana podía ser suficiente para generar el bienestar social, la experiencia francesa muestra lo contrario.

Sin embargo, la actual política de renovación de estos barrios sigue basándose en la idea que modificando el entorno urbano (“banalización de los barrios”) se podrá llegar a una mejora de las condiciones sociales y económicas de sus habitantes. A la fecha los resultados de esta política han sido por debajo de las esperanzas, pero se deberá medir a mediano plazo, una vez acabadas las obras y en una situación económica global menos desfavorable cuales son realmente los efectos del modelo arquitectónico y urbanístico sobre el desarrollo humano.